Apoco menos de cuatro meses para el vencimiento del Régimen Temporal y Sustitutorio del Impuesto a la Renta para la repatriación de capitales, pocos son los acogidos 60 casos, según la Sunat y muchas las incertidumbres
que el mencionado régimen despierta y que el Estado no ha podido aclarar aún. Teniendo en cuenta el reciente éxito de una amnistía similar implementada en Argentina, que logró se declaren 116,800 millones de dólares (que hasta el momento es la mejor experiencia a nivel mundial), y ante el declive de la recaudación tributaria nacional, corresponde hacer una revisión a algunos aspectos que podrían ser rápidamente aclarados o mejorados, para llegar
a la meta que el Estado espera alcanzar.

Si bien se podría afirmar que la experiencia internacional indica que en el último mes se producen los acogimientos masivos, sin embargo, ello no sucede necesariamente así, si vemos el caso argentino, donde esto se produjo tres eses antes del vencimiento. A esa fecha, ya habían logrado un afloramiento de rentas no declaradas superiores a los 90,000 millones de dólares con 200,000 personas acogidas. Un tema relevante son los patrimonios en dinero en efectivo. Siendo el Perú uno de los países más informales de la región, es evidente que una gran cantidad de patrimonios no declarados se encuentra dentro del propio país, y en gran medida en dinero en efectivo. Si bien el régimen dispone que la forma de acogerse a dicho régimen es a través del ingreso a cuentas bancarias, lo cierto
es que un gran sector de informales carece de cuentas en bancos y de identificación tributaria al estar completamente al margen de la formalidad, lo que podría generar serios problemas para que estas personas sean atendidas por las instituciones financieras. El Estado tendría que analizar este frente y dictar medidas coordinadas con los bancos para que se pueda lograr que tales dineros puedan ser reportados en el marco
de la amnistía.

Renta no declarada
Otro aspecto que es prioritario que acaba de ser modificado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)–consiste en permitir que la renta no declarada en los periodos anteriores al 2015 y que fue gastada, pueda ser objeto de acogimiento. Con la interpretación que se tenía del régimen vigente al 9 de setiembre, si al 2015 una persona tiene rentas no declara das por un monto de S/ 1’000,000 pero al 31 de diciembre de dicho año mantiene saldos por S/750,000, no podía acoger a la amnistía los S/ 250,000 que gastó, lo que supone una contingencia tributaria y penal por dicho monto no acogido. Por citar ejemplos de amnistías de otros países, España permitió el acogimiento de las rentas no declaradas que fueron gastadas.

“Es aconsejable que el Estado termine rápidamente de implementar todos los ajustes necesarios para evitar inseguridad en los que evalúan acogerse”.

Tal situación ha sido enmendada vía el Decreto Supremo Nº 267-2017-EF con fecha 10 de setiembre del 2017, y ahora se permite el acogimiento a las rentas que fueron gastadas. No permitir su acogimiento hubiera representado una decisión sin sentido, que en lugar de servir al propósito para el que el régimen fue establecido, hubiera generado un desincentivo a los potenciales beneficiarios. Por cierto, aquellas personas que ya se acogieron al Régimen, y no incluyeron en su declaración las rentas gastadas, podrán sustituirla incorporándolas, teniendo como plazo máximo el 29 de diciembre de este año. Sin perjuicio de ello, es aconsejable que el Estado termine rápidamente de implementar todos los ajustes necesarios para evitar inseguridad en los que evalúan acogerse.